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悠悠碧水耀巴陵——岳阳楼区打造长江经济带绿色发展示范区标杆工作纪实

时间:2022-09-14 22:30:19 | 浏览:6758

俯瞰东风湖。戚壮波 摄□花江柳最爱湖东行不足,绿杨阴里白沙堤。“以前我们散步都是坐半小时公交车去南湖,现在家门口就是生态公园,天气好就约着朋友来湖边散步、健身。”近日,中宣部“新思想新征程·红色足迹”主题采访团一行来到岳阳楼区东风湖生态公园

俯瞰东风湖。戚壮波 摄


□花江柳

最爱湖东行不足,绿杨阴里白沙堤。“以前我们散步都是坐半小时公交车去南湖,现在家门口就是生态公园,天气好就约着朋友来湖边散步、健身。”近日,中宣部“新思想新征程·红色足迹”主题采访团一行来到岳阳楼区东风湖生态公园上湖市民广场,东湖社区居民郭莉群主动讲述了东风湖提质改造后生活的变化。

东风湖北枕长江,与洞庭湖水脉相连。洞庭湖被称之为“长江之肾”,而整治前的东风湖却是这个“肾”上的一块“结石”——黑臭水体的“集散地”。近年来,岳阳楼区加紧谋划,围绕“居民文明素养、基础设施改造、生态系统治理、流域面源管控”四大提质升级,区委书记曾平原亲自部署,深入开展九大行动,全面实施“源、厂、网、湖”全要素治理,不断改善东风湖及周边生态环境质量,变“黑”为“蓝”的同时,坚持生态优先的理念,加速推进绿色产业发展,一条由“蓝带”“绿带”交织而成的产业新格局,正助推东风湖从浩渺的湖湘洞庭迈向更为广阔的碧水长江。

问渠那得清如许

2018年4月25日,习近平总书记过荆州、入岳阳,提出了“守护好一江碧水”的殷殷嘱托。岳阳成为“守护好一江碧水”的首倡地。2019年全国“两会”期间,时任省长、现任省委书记许达哲提出“请求支持湖南岳阳创建长江经济带绿色示范区”的提案,得到了国家发改委积极回应。岳阳市委、市政府高度重视,全力推动长江经济带绿色发展示范区创建由发展蓝图变为行动纲领,规划了岳阳绿色发展示范区“十大标志性工程”,东风湖生态环境综合治理排在首位。

近年来,岳阳楼区扛牢政治责任,用实际行动加快东风湖流域生态环境治理。首要任务是清除黑臭水体,提升水质。当时负责污水治理的岳阳市环境保护局楼区分局局长刘波现在还记得,在区里第一次召开研究如何整治东风湖的会议上,时任洞庭街道副主任的刘卫华说:“这是城市发展遗留的‘老大难’问题,真不好办呀!”

刘卫华生长在东风湖畔,对它的痼疾了解得很深,随着岸边“纳污”企业越建越多、居民越来越少,他对东风湖“变好”几乎不抱任何期望。他们明白再多的承诺也是徒劳,只有用实际行动回答,让东风湖周边居民感受改造成果。

2017年8月,岳阳全面启动城区黑臭水体整治工作,东风湖周边违规加工作坊、环保不达标工厂被一一关闭。当年底,东风湖水质就由之前的劣Ⅴ类恢复到Ⅳ类。刘波说:“关停纳污企业就像破案,还有人放话威胁我,只能小心又小心。”同时,该区生态环境分局持续强化环境监察执法,采取“双随机”的方式对辖区内企事业单位的污染防治、危废管理等方面进行检查,通过检查、责令整改、行政处罚等方式,有效震慑了环境违法行为,严防反弹。

为有源头活水来。从2018年起,岳阳与三峡集团签署共抓长江大保护合作框架协议,携手探索城镇治污之道。“由于历史原因,循湖排放是沿江城市的一贯做法。而且由于管网基础设施建设历史问题严重,存在污水管和雨水管混接等情况,遇到下雨,雨水通常伴随着污水排放到湖里。”岳阳市住房和城乡建设局副局长、三峡集团长江环保集团岳阳项目建设协调指挥部办公室常务副主任程文艺说。

管网健康了,河湖才可能健康。岳阳市城投集团、三峡集团为东风湖搭建“手术台”,全面实施“厂网湖一体”治水模式,让治污主体从“九龙治水”走向“统一作战”。截至2020年12月,已建成环湖截污干管13.65公里,新建污水管网7.89公里,扩建马壕污水处理厂至10万吨/日,基本实现旱季生活污水全收集、全处理,出水水质达到一级A标准。截至目前,对东风湖各独立的湖泊的清淤工作基本完成,已从湖底清淤90万方,有效降低了内源污染负荷。清出的淤泥经固化处理后,全部无害化填埋。“厂网湖一体”的高效水环境综合治理模式,城镇污水治理的“岳阳经验”被三峡集团在长江流域推广。

春和景明,波澜不惊,上下天光,一碧万顷。在一个春光灿烂的日子,2019年5月10日,许达哲又下东风湖调研,并就中央生态环境保护督察组交办整改的问题进行“回头看”。许达哲到东风湖生态公园后看到整治的效果颇为满意:“东风湖都建得这么好了吗?我要去2017年看过的地方。”再次来到东风湖下湖凉亭山段,充满恶臭味的猪场、砖厂等“纳污”企业都没有了,暗访的问题都解决了。

也是这次来岳调研,许达哲发出督战指令响彻三湘四水:要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,把长江岸线打造成美丽风景线、把洞庭湖区变成大美湖区、把“一湖四水”变成湖南亮丽名片。

百般红紫共芳菲

沙鸥翔集,锦鳞游泳,岸芷汀兰,郁郁青青。4月27日,93岁的朱再保老人来到洞庭湖畔,为一群年轻人讲述这些年长江、洞庭湖流域生态的变化。“我要在他们的心田播撒下绿色的种子。”

三年来,绿色种子在机关、乡街、社区、学校生根发芽,岳阳楼区各小学师生、街道办事处党员等志愿者参与的护水活动络绎不绝,掀起了全民护水的热潮。4月22日,世界地球日,守护好一江碧水——岳阳楼区“守护东风湖 文明三六五”系列文明实践活动在东风湖生态公园启动,志愿者、民间河长等齐聚一堂。

“三六五”是指岳阳楼区文明办针对生态文明和节能环保,提出的“三个倡导、六个不做、五个禁止”,这也是该区进行东风湖流域生态环境治理提质升级的一有力举措。仪式上,志愿者宣读“岳阳楼区守护东风湖、文明三六五”倡议书。78岁的东湖社区居民张善举感慨地说:“我见证了东风湖近几年的变化,有着满满的幸福感。以后会更积极地参与环保活动,为守护好一江碧水贡献余热。”

“虽然我们只是一名小学生,但保护母亲河责无旁贷!”以环保为主题的升旗仪式在岳阳楼区也不断增加,中小学生也纷纷走出校门参加志愿活动。

各色志愿者在发光发亮,民间河(湖)长亦在默默耕耘。2017年3月,岳阳楼区全面实施“河(湖)长制”,对应所有河湖建立明确区、街道(乡)、社区(村)三级河长管理体系,全区100多名河(湖)长有了管护范围和工作任务,10多条河湖有了“守护人”。

岳阳楼区为深入推进“河(湖)长制”工作,调动社会各界参与河湖管理和保护,在已有三级“行政河长”的基础上,在全区范围内开展“民间河(湖)长”志愿者活动,明确各街道(乡)按照一个社区(村)设置一名“民间河(湖)长”。32名民间河(湖)长与64名“行政河长”协作联动,发挥其熟悉环境与民情等优势,开展河湖巡查,及时举证上报影响水质、破坏水生态环境问题,收集反馈周边群众对于治水的意见和建议,搭建起政府与群众沟通的桥梁。

自从成为岳阳楼区的“民间河长”以来,居民张得胜就养成了“逛河”的习惯。每天早上,无论刮风下雨,他都要先沿着东风湖沿岸巡查,巡查河道是否有漂浮物,水质是否异常等,并及时报告给“行政河长”,这是张得胜作为“民间河长”的主要职责。他说:“现在巡河也是一种享受,湖畔空气清新,各种设备齐全,相当于晨练了。”

护河治水无看客,你我都是责任人。河长制在岳阳楼区落地后成效明显,全区河道管理水平稳步提高,以前的垃圾河消失,黑臭河逐步消除,公众保护水环境意识大幅提升。该区推动“河长制”进机关、进乡街、进社区、进学校、进企业、进网格,广大群众逐步认识到河湖治理与保护的重要性,逐渐树立“绿水青山就是金山银山”的理念,“河长制密网”让岳阳越发灵动秀美。

春来江水绿如蓝

疏影横斜水清浅。2020年11月,东风湖作为49个省级考核评价断面之一,全面消除黑臭水体,首次实现Ш类水质,东风湖生态公园也已经成功开园,“肾结石”成了“点睛石”。同月24日,刚履新省委书记的许达哲第一次下市州调研,首站就来到岳阳东风湖,乘坐环保电瓶车,首次环湖一周,调研一行人员再次感受到良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。

水质改善了,岳阳楼区东风湖流域生态环境治理提质升级工作并未停止,岳阳楼区委书记曾平原说:“要坚定不移贯彻市委、市政府关于东风湖生态环境治理的各项要求,牢固树立新发展理念,打造‘东风湖升级版’,把东风湖新区建设成为长江经济带示范工程,将‘守护好一江碧水’殷殷嘱托落到实处。”

为加快推进东风湖新区建设,岳阳楼区委副书记、区长白再兴不断加大巡湖频率,层层压实责任,严防反弹的同时叮嘱干部:“要主动作为,做好服务企业的‘店小二’,确保项目快速落地,为区域经济社会高质量发展提供有力支撑。”

“以前我们这一片出门也没有一条好路。现在好了,环东风湖进出也修了几条路,出门也方便多了。”对东风湖情有独钟的许国明是在这区域生活了大半辈子的老居民,前些年买房住进了东风湖边的枫桥尚城小区。东风湖治理开工以来,他一直坚持用镜头记录东风湖一天天的变化。

北起洞庭大道,南至枫桥湖路的湖东路通车后,将从步行街出城的时间缩短至5分钟。随后汴河园路、九华山路和德胜北路延伸段相继建成通车,这些道路将与建设中的外滩三路、建设北路中段和北段、丽珠路、新岳西路、天图路、沿湖北路等道路,构建起环东风湖成环成网、互联互通的道路骨架。

周边环境好了,土地附加值高了,如笔墨丹青般的东风湖画卷徐徐展开。岳阳楼区在落实“守护好一江碧水”的殷殷嘱托的同时,瞄准了更高的目标。该区立足江湖特色做活“水”文章,与中国金茂的建设理念一拍即合,总投资123亿元的金茂·洞庭生态创新城启动建设,成为湘北最受瞩目的价值热土。在金茂城市展厅内,大型沙盘模型能更加直观看到未来这里的变化:280米的洞庭明珠塔、独具特色的湖鲜小镇,以及鳞次栉比的高品质居住区域等,与洞庭大桥相邻,与岳阳楼相望,建设风格结合岳阳本地文化特色……转型成为文旅休闲产业新地标的东风湖,有机融合“楼、江、湖、港”等要素,将与洞庭新城、城陵矶新港区相呼应,使中心城区西南部、西部及西北部连成一片,恰似一条围绕洞庭湖融入了湖湘文化的蓝色绸带。

“衔远山,吞长江,浩浩汤汤,横无际涯。”这是范仲淹笔下《岳阳楼记》里关于洞庭湖的壮阔景象。如今,岳阳楼区打造的“蓝带”“绿带”正交织而成生态融城的产业新格局,依托区位优势,将助推东风湖流域生态环境治理打造成为岳阳的示范、湖南的示范、长江经济带绿色发展的示范,真正让“最美长江岸线”“大美洞庭”一步步成为现实。

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