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记者 | 赵孟

编辑 | 翟瑞民

2022年8月8日，浙江省温州市龙湾区政府网站公开一份答复当地政协委员提案的文件显示，龙湾区计划对二孩家庭每月每孩发放500元育儿补贴金，三孩家庭每月每孩发放1000元育儿补贴金，直至3周岁。

8月10日，分管该项工作的龙湾区卫健局副局长王仁光向界面新闻介绍，目前该政策尚处于“谋划阶段”，是否能够出台、以及何时出台，还需要经过生育意愿调查、财力评估等程序，最终需上级领导单位集体做出决策，暂时无法给出准确时间表。

公开信息显示，截至2021年末，龙湾区全区户籍总人口为37.38万，总户数87548户。2020年，龙湾区地区生产总值为717.40亿元，比上年增长2.6%。龙湾区是浙江高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点地区之一。

2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。随后，人口与计划生育法完成修改，各省份也开始修改地方计生条例，并制定支持生育相关政策。

2022年3月份，温州市发改委下发《关于征求〈温州市人口发展固本强基九大行动（征求意见稿）〉意见的函》，其中，就如何提升家庭生育意愿，围绕减轻生育子女家庭住房负担、实施多子女家庭抚养补贴、强化生育职工职业权益保障等三方面提出了具体的行动计划。

王仁光表示，三孩生育政策实施后，龙湾区响应中央政策和省市号召，落实生育支持政策。此前他们关注到，四川省攀枝花市提出对生育多孩家庭发放补贴金，这也让当地受到启发，“我们认为这是一个好政策，所以需要谋划。”

温州市龙湾区卫生健康局在答复中表示，龙湾区加快“浙有善育”建设，谋划《龙湾区加快建设育儿友好型社会 促进人口长期均衡发展实施方案》，到2025年，生育养育保障体系完善健全，服务水平明显提高，育儿友好型社会基本形成，总和生育率稳步上升。

龙湾区卫生健康局列举的《龙湾区加快建设育儿友好型社会 促进人口长期均衡发展实施方案》相关内容包括：出台育儿补贴发放规范性文件，对符合条件的二孩、三孩户籍家庭发放育儿补贴，二孩每月每孩发放500元育儿补贴金，三孩每月每孩发放1000元育儿补贴金，直至3周岁。积极探索二孩、三孩家庭个税差异化政策，落实三岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除。

龙湾区政协委员张冬梅提交《关于完善适龄青年生育政策配套措施的提案》后，该提案转到龙湾区卫健局答复。张冬梅是一位婴幼儿教育的从业者，长期关注生育政策。王仁光表示，“对政协委员答复要具体，不能含糊其辞”，因此将尚处于谋划阶段工作告知提案人。但对于一些细节工作，比如对二孩、三孩家庭的生育补贴金额，答复中的数据并非最终版本，还需进一步论证。

王仁光表示，相比温州市别的县区，龙湾区的经济发展较好，但与温州以外的其他浙江县区相比仍有差距。之所以在龙湾区谋划发放育儿补贴，因龙湾区的人口规模较小，仅有30多万人，适合进行发放育儿补贴的试点。而像温州下辖瑞安、乐清等县级市，人口超过100万，推广难度较大。

王仁光介绍，该政策出台前尚需经过复杂的论证，不只要评估财政能否负担，还要考虑政策的延续性，“既然出台一个政策，不可能一两年就结束”。

从公开信息来看，温州市龙湾区是国内第四个计划以发放生育补贴形式支持生育的地区。此前，四川攀枝花、甘肃临泽、湖南长沙三地，也明确将出台或拟出台此类政策。此外，还有多家企业表示，将对员工发放生育补贴。

2021年7月28日，四川省攀枝花市公布该市《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。这是全国首个发放育儿补贴金的城市。

2021年9月，甘肃省临泽县印发《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》，提出对在该县公立医疗机构生育二孩家庭每年发放5000元育儿补贴，三孩家庭每年发放10000元育儿补贴。

2022年8月3日，湖南省多家媒体报道，长沙市委、市政府日前印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，提出对夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元；对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标等。长沙市卫健委工作人员日前向界面新闻表示，目前该《工作方案》尚处于征求意见阶段，具体实施细则也尚未制定出来。