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温州,“靠政策”是耻辱?

2022-09-23 22:29:25 868

摘要:01作为一座偏居东南沿海一隅的普通地级市、千百年来默默无闻的小城市,温州曾凭借遍布全球的温商、率先进行市场取向改革,在国内打响了知名度,取得了长足的进步。一直令温州人津津乐道、令其他城市人敬佩的是,温州所取得的成就,是在国家几乎没有投资的情...

01

作为一座偏居东南沿海一隅的普通地级市、千百年来默默无闻的小城市,温州曾凭借遍布全球的温商、率先进行市场取向改革,在国内打响了知名度,取得了长足的进步。

一直令温州人津津乐道、令其他城市人敬佩的是,温州所取得的成就,是在国家几乎没有投资的情况下,凭借温州人自力更生、艰苦奋斗而获得的。

最典型的案例就是国内首条合资铁路——金温铁路。同样地,温州机场、温州大学、温州体育中心等重大设施也都离不开民资,成为温州自力更生的代表作。

金温铁路。来源:浙江新闻

温州人、温州城的自力更生,一度成为国内典型,尤其是火遍全国的《温州家人》系列影视作品,让更多人了解了当年温州人创业的艰辛。然而,向来树大招风的温州,这种自力更生也成为议论话题,甚至因此被道德绑架。

近期,某地一视频主播表示,温州人“靠政策”是耻辱,背离了温州人的“吃苦精神”和“敢为天下先”,甚至用出了“看不起”一词。

这样的言论,恰恰击中了温州人的痛点,受到不少人的抨击,表示“难道温州人只配吃苦?”也有人表示,如今温州人的创业精神,确实不如当年了。

那么,温州到底坚持自力更生,还是该争取更多的政策呢?


02

其实,一座自力更生的城市,天花板不高!

当前,温州城市综合实力、竞争力一般排在中国内地第30名左右,也就是说,近30座城市排在温州之前。如果除去直辖市、省会城市、计划单列市等高等级城市,以及长三角、珠三角核心区域(可抱一线城市大腿)的地级市,在剩下的自力更生城市中,温州处在什么位置?非常靠前!虽然排不上第一,但也谈不上哪一座城市全方位领先温州。

凭借自力更生,温州城市综合实力也排在一部分省会城市、两大城市群核心地级市之前,实属不易。这就很好地解释了一点,为什么绝大部分城市都是自力更生的,就温州的自力更生特别出名?

但是,那些享受了政策或优质资源外溢的城市,会因此感到惭愧吗?没有,他们反而因良好的发展而感到骄傲。人们选择一座城市,会在乎这座城市的奋斗过程吗?不会,他们只看城市发展结果和红利。逐利的资本,更是优先流向政策好的城市!

像上海、深圳这样区位优势明显的城市,同样是在政策优势之下崛起或复兴,在区位、政策的双重作用之下,成为国内顶尖城市、参与国际竞争。省会城市也凭借着行政优势,垄断了省内优质科教文卫资源,以高铁放射线打造交通枢纽,甚至吞并周边城市,在近年各省打造“强省会”的政策下迅速崛起。

像广州、杭州等能在省会城市中脱颖而出,还离不开亚运会、G20等重大赛会打响的知名度与影响力,以及在赛会承办过程中的大建设与国家支持。

虽说政策并非在每一座城市都能发挥良好的作用,但近年来发展势头良好的城市,几乎都受到了政策的照顾或周边优质资源的外溢。

即便是自力更生的温州,为什么当年能崛起?除了温州人的艰苦奋斗,也离不开东南沿海的大区位相对优势、先行对外开放的大方针,才足以在这些自力更生的城市中脱颖而出、走在前列。

所以,温州必须要不断争取政策,尽管很不容易。


03

都说温州自力更生,但只有温州人自己知道,那是一把辛酸一把泪。

温州人自己建设的金温铁路,仅是一条非电气化的单线铁路,实际时速仅约70km/h,遇到列车交会只能停在沿途小站上等,前往金华都需约5小时。

为吸引民资而“卖座位”建设的温州体育中心,不仅硬件设施、规模有限,还让温州人形成了观看大型赛事、演出“不买票、找企业要票”的不正常风气,最终让这个曾经的全省第二大演唱会市场衰落。

可见,吸引散落的民资建设城市,效果远远没有大型国企、外资来得有效。如今面对动则数十亿、数百亿的大投资、大建设,已绝非普通民资可以承受。

温州体育中心。来源:文明温州

吸引民资建设城市,还一度成为企业的负担。曾有知名企业在捐建诸多公共设施之后,离开了温州,搬到国家政策支持、政府财力更雄厚的城市,那里的企业不需要捐建公共设施。

这些经历,是那些享受到政策照顾的城市市民所无法体会的,他们总以为这一切来得理所当然,轻飘飘几句评价叫温州人“继续吃苦”,完全是站着说话不腰疼。

当政策对一座城市的发展起到至关重要的作用,那么温州没有理由不去争取更多政策。温州不争取,有些政策自然花落他家,推进其他城市的发展。


04

温州未能维持曾经的辉煌,一定程度上也受到不少政策的限制。为突破发展瓶颈,温州始终在为争取政策而持续努力。

为获得地方立法权、制定地方性法规,温州曾连续26年争取“较大的市”,最终推动《立法法》修改,地方立法权扩至所有设区的市。

2016年,温州曾被划出长三角城市群中心城市,又在2019年成为长三角城市群唯一新增中心城市,这势必离不开温州的努力争取。

10余年前,温州曾连续获批一系列政策,包括金融改革试验区、瓯飞围垦工程一期、国家级高新区、轨道交通S线一期、国际机场、肯恩大学等,一度令温州人振奋。

温州在遭受“老高事件”的重创之后,还能在几年后就得以复苏,这一系列政策或多或少起到了作用。这些政策,并非国家层面主动赋予温州的,而是温州人争取过来的。

瓯飞围垦工程

其中,瓯飞围垦工程一期从项目启动到获批仅用20个月,创下国内同类项目审批时间最短纪录,并赶上了全国高涂围垦项目的“末班车”,为转变温州受制于土地资源的发展困境创造了重要条件。

当时一位评审专家表示,从那些温州干部身上的确能够找到《温州一家人》中温州人那股敢闯敢拼的工作态度。

难道温州不去争取政策,仅凭自力更生,就能实现这一切?

如今,为拓展城市发展空间、增强城市竞争力,温州正努力进行撤县(市)设区、地铁M线一期等相关报批工作。不过,国家层面对城市建设的管控趋严、政策逐步收紧,这些重大项目的报批存在重重困难,相信不少温州人也深有体会。

在城市竞争日趋激烈的情况下,温州在城市等级、区位条件并不占优的背景下,自力更生依旧是不可避免的,仍需坚持当年的创业精神。但这还远远不够,依旧需要更多政策的支持,而政策是“等”不来的,仍要大力争取。


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