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浙江新闻客户端

为助力我省数字化改革，切实做好《关于深化数字政府建设的实施意见》的宣传解读，推动数字政府建设加快落实落地，浙江新闻客户端刊登11个设区市政府相关负责人以及专家谈数字政府建设的文章。

温州市人民政府 杨胜杰

为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于数字政府建设的重大决策部署，做好《浙江省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见》解读工作，我们第一时间进行认真学习研究。下一步将紧紧围绕省市重大决策和重点任务，以“四个坚持”为重要抓手，持续做好温州市数字政府建设工作。

一、坚持统筹贯通，助力数字政府整体智治。围绕“到2025年，数字政府系统‘系统+跑道’体系架构成熟定型”总体目标，构建统筹协同、上下贯通的系统架构。一是重构数字政府架构。持续优化“大脑+应用”模式，完善3.0版系统架构，推动政务服务、经济调节、市场监管、生态保护、应急管理、政府运行等核心业务数字化全覆盖。二是迭代重大应用“一本账”。按照“从单一场景应用→多跨场景应用→综合场景应用”的集成思路，持续迭代重大应用“一本账”。三是注重基础数据支撑共享。依托一体化数据资源系统（IRS），着力夯实实有人口、法人、宏观经济、信用信息、空间地理等五大基础数据底座，推动中国（温州）数安港建设，全面激发数据要素潜能。四是推动省市县上下贯通。按照应通尽通、全面贯通要求，加快推动省重大改革涉及的重大应用市县贯通。

二、坚持实战实效，推动重大应用集成突破。聚焦重点工作，在关键领域实战出实效。一是构建精准科学的数字化经济调节体系。深化新时代“两个健康”先行区建设带动营商环境改革，完善惠企政策“直通车”“帮企云”“科企通”“招商云”“企业健康诊断应用”等应用建设。二是构建公平公正的数字化市场监管体系。加快社会审计报告全链条监管、工程建设“全链管”在线、建设项目全生命周期服务管理、房地产监管等应用建设，推进全覆盖全方位全过程信用监管。三是构建协同闭环的数字化社会治理体系。强化社会治理双向互动模式理念，打造“浙里新市民”、数字扫黑、“数字扫楼”等特色应用，完善风险预警防控体系。四是构建优质惠普的数字化公共服务体系。以群众急难愁盼的问题为主要切入口，深化以利民补助“一键达”、用血直免为代表的一系列应用建设，推动优质服务向基层、特殊人群和农村延伸。五是构建全域智慧的数字化生态环境保护体系。以省域空间治理一张图温州节点、美丽温州“云管家”、碳信用等应用为主体，全域推进国土空间治理现代化，深入打好污染防治攻坚战。六是构建整体高效的数字化政府运行体系。创新城市运行和社会治理“双中心”融合建设，探索对现有政府运行流程再造、制度重塑、系统重构，全面提升决策、执行、业务三大能力，真正实现数字赋能、数字辅政。

三、坚持智能高效，探索业务领域“大脑”建设。围绕“构建‘平台+大脑’支撑体系”目标，持续推进对业务领域“大脑”的先行探索。一是探索全量数据归集，推广农业农村系统以数据自动沉淀归集200余类专业数据经验，持续夯实“大脑”建设基础。二是探索专业算法赋能，推广“天空地”态势感知应用“感知网+数据+算法”，集成多源异构空间数据，实现自主分析、主动预警的成熟经验，推动各类数据清洗、集成、加工、分析。三是探索多维业务模型，推广智慧应急“一张图”建设防汛防台等业务模型，集成双码管控、灾情预警等专题算法库和工具集的经验，推动数据、算法、工具的系统集成支撑高效输出。

四、坚持整体聚力，完善数字政府建设工作机制。围绕建立“安全保障体系、领导协调机制”的要求，建立健全数字政府工作机制。一是强化领导领衔挂帅。健全“六个一”联系制度，实现“一应用一领导一专班”。二是强化市县联动比拼。进一步加大“顶层设计+市县众包”力度，定期开展应用路演，形成整体推进的氛围。三是强化建设模式创新。推广“投资多元化+主体市场化+服务社会化”模式，动员社会资本投资重大应用，鼓励各类国企、民企共同参与建设运营。

（作者系温州市委常委、市政府常务副市长）