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温州市自然资源和规划局局长冯金考：为缩小与杭州、宁波的差距，巩固做强全省第三极的地位，温州将提升中心城市能级，建设浙南闽北赣东区域中心城市。拉开城市框架，做大做强中心城市，按照“东拓西优、南联北跨”发展战略，将市区、瑞安、乐清和永嘉76个街镇纳入都市区主中心，构建北跨瓯江与乐清、永嘉沿江片一体化发展，南联温瑞平原、飞云江与瑞安组团式发展，向东与洞头、两大产业集聚区协同化发展，形成“拥江滨海”空间格局。

纳入温州都市区主中心统一规划的76街镇，

总面积约2480平方公里，占全市20%。

2020年常住人口约573.8万人，占全市60%。

2019年GDP约4330亿元，占全市66%。

1、鹿城区

包含除了西部的山福镇、藤桥镇以外的全部12个街道，人口107.3万。面积最小，但含金量最高。是几大区域中建设最为成熟、发展程度最高的组团。

2、瓯海区

包含除泽雅镇外的全部12个街道。人口93.3万。瓯海近年的发展有目共睹，中心区和南湖等板块从原来的城郊转变成了繁华的中心城区。

3、龙湾区（包含浙南集聚区）

龙湾是唯一一个全域被划入主中心的区县。人口72.5万。同时也是温州主中心范围内的地理中心，位置优越。大规模拆迁后，龙湾城市建设还需更上一层楼，早日形成都市氛围。

4、洞头区（包含瓯江口集聚区）

包含除鹿西乡外的其他6个街道和大门镇。人口14.4万。是人口最少的组团。瓯江口是洞头发展都市经济的主战场。

5、瑞安市

包含东部12个街道和塘下镇，面积约395平方公里，人口118.6万。在一些版本中也将桐浦镇和陶山镇划入。笔者认为，如果乐清的淡溪镇能划入的话，桐浦和陶山与温州市区仅一山之隔，没有理由不划入。瑞安近年多在滨海与江南开发，与温州市区接壤的区域需更多重视。

6、永嘉县

包含下辖的全部7个街道，面积约456平方公里，人口46.5万。虽还未被正式划区，但凭借着与中心城区一江之隔的优势，永嘉的建设早已超出了县的定位。三江商务区、温州北站等成为温州城市功能的重要组成部分。

7、乐清市

包含全部8个街道和柳市、北白象、磐石、虹桥、南岳、蒲岐、淡溪7个镇，面积约600平方公里，人口120.25万。乐清组团是划入主中心面积最大、人口最多的区县。可以看出这次规划对乐清的偏爱。乐清湾港区，虽离现主城区遥远，但在未来温州都市产业上占有重要地位。

将76街镇纳入主中心统一规划，是温州统筹都市区发展的第一步。希望此举能真正打破区划壁垒，助力都市区各组团相互融合，建立更紧密的联系。