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2021年，是“十四五”开局之年，是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。

回眸过去一年，区九届人大共召开常委会会议9次，听取审议专项工作报告25项，开展3部法律法规执行情况的检查，作出决定决议8个，任免国家机关工作人员92人次，圆满完成区九届人大五次会议确定的目标任务，各项工作取得了新成效。区人大常委会以忠诚履职的担当作为不负人民、不负时代，交出一份优异成绩单。

旗帜鲜明讲政治

始终坚定人大工作正确方向

区人大常委会始终把人大工作置于党的领导之下，把讲政治放在首要位置。持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九届六中全会、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、习近平总书记“七一”重要讲话和中央人大工作会议精神，始终保持人大工作坚定的政治定力。

坚持区委领导，区人大常委会统筹推进监督、决定、任免等工作，坚持重大事项向区委请示报告，依法作出《关于促进和保障打造高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆的决定》等4个决议决定，设立9月22日为“美丽瓯海日”。争取区委主要领导定期参加人大常委会会议、“一府两院”通报会，调研人大工作，有力推动人大事业创新发展。

在加强意识形态工作和党风廉政建设方面，区人大常委会严格党内政治生活和组织生活，认真履行从严治党主体责任，党组书记全面履行党风廉政建设第一责任人职责，班子成员全面落实“一岗双责”要求。深化“模范机关”“清廉机关”创建，支持派驻纪检组履行监督责任，抓好区委第六轮巡察反馈意见整改，持之以恒改进工作作风。

集中精力干大事

奋力打造人大监督硬核成果

2021年，区人大常委会围绕发展大局，紧紧抓住经济社会发展中的重点和难点问题，人民群众关心的热点问题，深入有效地开展监督。

围绕经济运行强化监督。这一年，区人大常委会听取和审议计划执行情况、国有自然资源资产管理情况等报告，进一步夯实“共同富裕”经济发展的基础；制定《政府重大投资建设项目监督办法》，加强重大投资的监督；开展科技创新监督，紧盯R&D经费投入强度刚性要求，抓住科技创新工作经费使用情况这一关键项。

围绕生态环境改善方面，区人大常委会开展美丽瓯海全域行动主题监督，形成美丽瓯海建设长效监督机制，共查找发现问题230个、解决问题195个，助推打造“全域大美”。

加强民生热点强化监督，区人大常委会始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。紧盯镇街养老服务中心运营、居民生活垃圾分类、侨文化发展、特殊场所拆建等工作开展，确保民生工程和惠民服务落到实处。

面对疫情暴露出来的短板和不足，区人大常委会跟踪开展公共卫生服务和农产品冷链工作监督，督促区政府精准落实新冠肺炎疫情防控工作，助力疫情常态化防控。

良法是善治之前提。区人大常委会始终坚持以推进“法治瓯海”建设为己任，围绕法治建设强化监督。检查“七五”普法工作情况，表决通过“八五”普法决议，努力营造全社会崇尚法治的良好氛围。开展《浙江省农村集体资产管理条例》执法检查，跟踪监督《行政处罚法》《安全生产法》审议意见落实情况，专题开展法治政府建设审议监督，并围绕推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作形成专题报告供区委决策。

强化保障优服务

充分发挥人大代表主体作用

加强代表建议办理，区人大常委会持续推动代表建议提质减量，深化重点建议领导领办机制，推动综合性强、协调难度大的问题解决。过去一年，区人大常委会共交办代表建议123件，均已办理并答复代表，满意和基本满意率为100%，其中已经解决或基本解决62件，占50.41%。对本届以来反映强烈、需要区人大常委会重点督办的21件建议开展“回头看”，《关于在三垟街道黄屿片区选址建设城市书房的建议》等5件建议得到有效落实。

区人大常委会制定出台《关于持续深化人大代表联络站建设实施意见》和《瓯海区示范性人大代表联络站评定办法》，强化阵地作用发挥。进一步深化“五化”创建，创新“总站轮值接待”“部门进站问政”“六五接待”等做法，持续推进代表联络站争先创优、提档升级。其中，新桥代表联络站获得省委书记袁家军的充分肯定。

健全履职联系制度机制。坚持邀请代表列席常委会会议、参加执法检查和调研视察制度，扩大代表对常委会工作的参与度，完善区人大常委会班子及各委办联系镇街人大工作制度。

圆满完成区镇人大代表换届任务。去年12月20日是我区区、镇两级人大代表选举日，全区45万余名选民参加人大代表换届选举投票。成功选举产生274名区人大代表和94名泽雅镇人大代表，选民参选率达96%。

与时俱进强自身

不断提升人大工作履职水平

区人大常委会严格对照新时代人大工作要求，以“四个机关”建设为目标，不断夯实自身建设基础。进一步重视政治修养。高质量开展党史学习教育，把党史学习教育成果转化为做好新时代人大工作的强大动力。不断丰富学习载体，抓实抓细“三会一课”制度。进一步优化组织运行。增设机关党组，制定《区人大常委会机关党组讨论和决定事项工作规定（试行）》等制度。深化人大数字化改革，打造了无纸化会议、常委会电子票决、区街代表联络站互动平台、立法联系点建议征询等数字化成果，“智慧人大”建设迭代升级。进一步夯实镇街人大基础。健全区人大常委会领导及委办联系镇街人大机制，定期召开镇街人大季度例会，总结推广创新做法和经验，提升镇街人大履职能力和水平。制定镇街党（工）委领导人大工作考核办法，注重与镇街人大在开展执法检查、工作监督、督办建议等方面的上下联动，形成上下“一盘棋”的强大合力。

进一步加强宣传力度。改版《瓯海人大》杂志，“瓯海人大”微信公众号上线运行。全年共刊登信息618篇，被市级以上媒体采用信息249篇，信息工作再次排名全市第一。